草案按照安全第一、預防為主、節能環保、綜合治理的原則，分別對安全技術規范、生產經營使用、檢驗、事故應急救援與調查處理、監督管理、法律責任等作了規定。明確了特種設備的范圍和監管原則，確立了安全技術規范的法律地位，規定了生產者、經營者、使用者的主體責任，界定了國家檢驗和企業檢測的關系，增加了民事法律責任。 草案規定，特種設備是指鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠...